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曲靖麒麟区“四个紧扣”聚焦主业抓强党建

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今年以来,云南省曲靖市麒麟区积极适应党建工作新常态,紧紧围绕党建工作新要求,聚焦主业、精准施策,紧扣“信念树得牢、用人立得起、党建推得开和责任落得实”,认真抓好“两学一做”学习教育、区镇村换届、“基层党建推进年”等党建工作重点任务,推动全区党建工作提质增效。

紧扣“信念树得牢”这一首要任务,用心用力抓好“两学一做”学习教育。一是突出责任强示范。把学习教育列为全区“狠抓落实年”重点任务,纳入各级党组织书记述职评议重要内容,推动了主体责任的精准落实。18名区级党员领导、1595名党支部书记带头做笔记、讲党课,带头交党费、参加党支部活动,带头查问题、抓整改,形成了上行下效、整体联动的总体效应。二是突出主题打基础。围绕党章党规和系列讲话内容,明确9方面的主题,多样性、差异化地丰富学做内涵。针对基层党组织和党员,在自觉学、集中学的基础上,实行“感悟式”教育,组织开展了中心组学习、知识竞赛、网络测试以及演讲、征文和歌咏比赛等;针对青年党员群体,实行“智能式”教育,采用党建微信公众号、QQ公众号和综合服务平台等手段,发送信息22次、18.5万余条;针对农村、老年和贫困村党员,采取“引领式”教育,由各级党组织在开展“三会一课”、支部活动时引领学习;针对居住分散、行动不便的党员群体,采取录制精品课程、开办电视专栏、编制学习材料等方式,进行“送学式”教育,切实打牢了“学”这个基础。三是突出常态抓督导。坚持以党支部为基本单位,严格落实“三会一课”、党费日、党员固定活动日等制度,全面推行党员积分制管理和党员评星定级工作,切实把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。同时,及时成立协调小组,组成4个督导组对全区34个党委进行了调研督查,有针对性地解决了学习教育中存在的问题。四是突出问题抓整改。坚持带着问题学、针对问题改,列出清单,明确时限,挂账销号,及时整改。针对党员组织关系集中排查、“三会一课”落实不到位、党费收缴不规范等重点问题,全面开展7项基础党务集中整治。

紧扣“用人立得起”这一鲜明导向,从严从实抓好区镇村换届工作和干部队伍建设。于4月19日在全市率先完成村“两委”换届,4月29日完成镇党委换届,6月23日完成区委换届。一是严格组织程序。成立换届领导机构,举办业务培训,从方案制定、方法步骤、程序规范、严肃纪律等方面,进行全程监督和指导,确保了区镇村三级换届工作圆满顺利。二是严把用人关口。提前谋划,扎实开展村“两委”换届调研、科级领导班子和领导干部综合分析研判工作,严格落实“四必”要求,严格遵守“十不准”规定,着力选好干部、配强班子。全区134个村换届选举产生村“两委”和村务监督委员会成员1539人,3个镇党委选举产生新一届党委委员26人,新进“三类人员”4人,进一步优化了班子结构,于5月中旬分三期及时举办了任职培训。三是严肃换届纪律。通过召开专题培训会、编印警示教育案例和编发手机短信等方式,深入宣传换届纪律规定。换届期间,共印发严肃换届纪律典型案例800余份,发放“九严禁”宣传卡片8000余份,编发短信20余期,签订严格遵守换届纪律承诺书1200余份,按照“八必谈”要求,组织开展谈心谈话700余人次,按照“四必看”要求,组织观看“一片一书”25期1320余人次。四是从严监督干lc8.com部。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,组织全区科级以上领导干部签订了承诺书,初步完成了482名后备干部、换届人选、拟提拔考察人选个人有关事项的抽查核实,对报告不实不全的责令限期做出说明。扎实抓好“三超两乱”整治工作,圆满完成全区2329册干部人事档案专项审核工作。

紧扣“党建推得开”这一固本之策,落实落细抓好“基层党建推进年”各项工作。一是以规范化的标准夯实基础。全面推进基层党组织的规范化建设,着力抓好“五规范一整顿”,即规范党费收缴、规范党员发展、规范党员日常教育管理、规范党员档案管理、规范活动场所和党务、村务公开;针对今年117个软弱涣散基层党组织,下派第一书记,明确13名县处级领导和104名镇、区直单位班子成员挂点指导,实现了100%整顿提高、晋位升级。二是以差异化的举措全面推进。在农村,着力选优配强带头人队伍,积极推行强基惠农“股份合作经济”,全面完成3200万创业致富贷款发放工作;服务型党组织建设工作典型——“老年人幸福餐桌”养老模式,在全省“深化改革领导小组”会议上作专题交流,被《中央改革交流》《人民日报》等媒体刊发。在社区,全面推开“两委三站四服务五品牌”社区党建特色做法,特色经验在中组部《党建研究》2016年第10期刊载。在机关,制定麒麟区机关党建“六个规范化”建设工作意见,重点抓好窗口服务单位的行为规范,着力解决“灯下黑”问题。在“两类”组织,大力实施党组织覆盖提升行动,狠抓集中组建实现了列入党建基数的“两类”组织党组织100%覆盖。在学校,先行打造了麒麟区第五中学、麒麟小学等5个党建示范点,作为全市中小学党建现场推进会参观点进行了观摩,为下一步推进全区中小学党建工作作出了有益探索。在国企,以强化党的领导为重点,进一步加强和改进党对国有企业的领导,着力强化国企党组织政治核心作用。三是以项目化的管理选树亮点。充分发挥已有党建示范点的辐射带动作用,把企业“项目化”管理的理念引入基层党建领域,努力打造了一批基层党建工作的示范典型lc8.com。四是以常态化的机制保障落实。高标准落实服务群众专项经费,扎实推进80个村民小组活动场所建设,今年可率先实现人口600人以上、党员10人以上全覆盖;150个综合服务平台建设全面完成,管理使用规范有序;抓党建促脱贫攻坚工作扎实开展,充分发挥32名驻村指导员第一书记作用,着力在产业、基础设施和体系、队伍、阵地、服务等方面强化基层党组织建设,全力推动涉及1镇5村1891户5952人的脱贫攻坚工作于明年底如期完成。

紧扣“责任落得实”这一关键之举,统筹推进好人才培育、制度改革等工作。区委班子带头坚持把党建工作作为主业,把抓党建放在心上、扛在肩上、落实在行动上。一是明确党建思路。把党建工作与中心工作同部署、同落实,适时召开常委会、组织工作会、现场推进会,专门研究党建工作,集体研究抓落实,着力解决党建工作中存在的新情况、新问题,做到年前确定思路和方案,年中督促和推进,年底评议和考核,确保党建工作有思路、有办法、有成效。二是落实党建责任。健全和落实党建工作责任,把基层党建工作纳入年度综合考核,列入区级重点工程“五定”方案,建立区委常委农村基层党建工作联系点制度,明确11名区委常委分别联系11个镇。坚持“书记抓、抓书记”,认真落实各镇党委、区直各党委书记党建工作第一责任人、党委副书记直接责任人责任。三是凝聚党建合力。严格落实区、镇、村“三级联述联评联考”制度,层层签订党建工作责任制,传导党建压力,将责任链条延伸至每一位班子成员、每一级党组织和每一名党员干部,凝聚起落实党建主体责任的强大合力,促使每名党建工作责任人都守土有责、守土负责、守土尽责。将人才工作作为党政领导和部门绩效考核的重要依据,积极做好11个云岭品牌高层次人才推荐选拔和区委联系专家换届工作。健全完善党建工作“联述联评联考”制度,认真落实《区委深化党的建设制度改革实施方案》,按要求抓好28个方面、39项改革工作任务。(李昆作者系中共曲靖市麒麟区委常委、组织部部长)

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